政府采購：歧視國貨比貿易保護更可憎 |
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政府采購：歧視國貨比貿易保護更可憎
來源:中國經濟周刊
政府采購優(yōu)先購買國貨，伍德克的抱怨并不令人意外。令人意外的是國家發(fā)改委有關負責人的回應。6月1日，國家發(fā)改委負責人指出，目前在裝備制造業(yè)招標采購活動中，通過在招標文件中設置歧視性條件，違法限制國產設備使用的做法比較突出，在一些領域還相當嚴重。這意味著，目前招標過程中問題較多的并非“排外”，而恰恰是“國貨歧視”。
一方抱怨“排外”，另一方卻說“國貨歧視”嚴重。先不論誰是誰非，對于一直不承認中國市場經濟地位的歐盟而言，筆者認為他們是沒有什么權利指責中國“排外”的，況且中國從去年至今已經多次派出采購團赴歐美進行“采購之旅”，釋放善意，以一次招投標活動的成敗就武斷中國在政府采購中“排外”，有點言過其實。
專家建議：“政府首購國貨”
“對優(yōu)先采購本國產品要有硬性規(guī)定。這是國際慣例。不能簡單地認為是貿易保護�！必斦俊吨袊少彙冯s志社社長王曉光接受采訪時表示。
王曉光向記者分析，各國的《政府采購法》不盡相同，但基本上都向著本國的產品，如《美國購買法》規(guī)定政府采購必須至少購買50%國內原材料和產品。澳大利亞對環(huán)境產品采購更嚴格，以國家安全、保護環(huán)境為由，禁止或限制外國供應商進入本國政府采購市場。
“我國政府采購對洋貨的必要設限是應該的，而且也是跟《政府采購法》相吻合的。”中央財經大學財政與公共管理學院院長馬海濤表示。
我國自2003年1月1日起施行的《政府采購法》第十條規(guī)定：政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。而《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關配套政策也提出，在國家和地方政府投資的重點工程中，國產設備采購比例一般不得低于總價值的60%。
然而遺憾的是，從采購活動的現實來看，這些規(guī)定并沒有得到很好地執(zhí)行。
“目前看外貨在中國還是比較受歡迎的，國內的汽車自主品牌入圍政府采購的‘綠色清單’都很難。事實上，一些地方政府采購專揀洋貨買，揀貴的買，甚至公開拒絕國貨�！蓖鯐怨獗硎尽�
一個不可回避的現實問題是：當一種高新技術產品初次投放市場時，用戶為了保險起見，一般是不會主動購買的。針對一些地方政府和企業(yè)歧視國貨的現象，陸仁琪提出了“政府首購國貨”的觀點。
“針對國內的首臺首創(chuàng)產品，國家應該建立信用保險的機制，應該通過招投標給予一些勉勵機制，比如給予使用首臺首創(chuàng)產品的用戶以適當補貼，使得用戶能夠大膽地使用國產的自主品牌裝備�！标懭淑髡J為，國內首臺首創(chuàng)產品，更需要政府采購予以扶持，政府通過優(yōu)先購進、優(yōu)先使用的示范效應，可以促進社會消費，否則即便國貨再好，也難有市場競爭力。
記者從國家發(fā)改委了解到，下一步，國家發(fā)改委將會同國務院有關部門，專門研究起草有關政策文件，堅決制止限制國產設備使用做法，維護公平競爭的招投標市場環(huán)境。
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